Опознавательный знак «Инвалид» должен быть установлен, в соответствии со статьей 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» на транспортных средствах, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы (в порядке, установленном Правительством Российской Федерации) и транспортных средствах, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. Необходимо помнить, что в 2018 и 2020 годах в правила выдачи и использования этого знака были внесены существенные изменения.
Знак «Инвалид» индивидуального использования отменен
Для начала немного предыстории. 04 июля 2018 года был утвержден Приказ №443н Министерства труда Российской Федерации, в котором были определены новые правила порядка выдачи опознавательного знака «Инвалид» для индивидуального использования.
Если раньше это была обычная квадратная наклейка, на желтом фоне которой была изображена черная фигура человека с ограниченными возможностями на инвалидной коляске (и фактически эта наклейка могла использоваться кем угодно), то указанный выше приказ этот знак персонифицировал:
- была введена уникальная идентификация и привязка к конкретному инвалиду;
- знак мог быть использован только на том автомобиле, на котором передвигался владелец знака.
То есть: либо это автомобиль, которым управляет непосредственно инвалид либо автомобиль, который его перевозит. Именно в этом случае на авто можно было клеить знак «Инвалид» на совершенно законных основаниях.
Знак «Инвалид» индивидуального использования выглядел так
Как мы видим, на лицевой стороне знака указывался идентификационный реквизит, включающий в себя порядковый номер, соответствующий номеру журнала выдачи знака, номер бюро или экспертного состава главного бюро, код субъекта Российской Федерации и через дробь год оформления Знака. Например: 08.7.78/2018, где 08 – порядковый номер, 7 – номер бюро, 78 – код Санкт-Петербурга, 2018 – год оформления знака. Или: 08.7.ЭСФБ.78/2018, где 08 – порядковый номер, 7 – номер экспертного состава Федерального бюро, 78 – код Санкт-Петербурга, 2018 – год оформления знака.
Также на лицевой стороне указывалась дата окончания срока действия знака (дата окончания срока инвалидности; в случае установления инвалидности без указания срока переосвидетельствования делалась запись «действует бессрочно»).
Оборотная сторона содержала следующие данные:
- фамилию, имя, отчество владельца знака (в именительном падеже);
- дату рождения;
- серию и номер справки, подтверждающей факт установления инвалидности;
- группу инвалидности (прописью) или запись «категория «ребенок-инвалид»;
- срок на который установлена инвалидность;
- дату выдачи знака.
Оформить новые знаки «Инвалид» можно было только в федеральных государственных учреждениях медико-социальной экспертизы. Информация должна была быть заверена подписью руководителя бюро, оформившего знак индивидуального использования. Знаки «Инвалид» старого образца в конце 2018 года – начале 2019 года постепенно должны были быть изъяты из продажи. Хотя с другой стороны, в Приказе №443н Минтруда РФ никак не был обозначен переходный период замены знаков старого образца на новые.
При этом не совсем ясными оставались некоторые вопросы. Например:
- знак «Инвалид» индивидуального использования не был описан в ПДД, то есть обязательным не являлся;
- было не совсем понятно, каким образом обеспечивалось бы соблюдение Федерального закона N 152-ФЗ «О персональных данных», ибо никакой защиты ваших персональных данных, указанных на обратной стороне знака нового образца и наклеенного на стекло автомобиля – не предусматривалось.
Отмена знака «Инвалид» индивидуального использования
Знаки «Инвалид» индивидуального использования были отменены с 1 июля 2020 года.
Информация о транспортных средствах инвалидов теперь должна размещаться в федеральном реестре инвалидов в целях реализации права на бесплатное использование мест для парковки транспортных средств.
Федеральный реестр инвалидов — это единая база данных для граждан, признанных в установленном порядке инвалидами, и для органов власти, которые оказывают услуги или меры социальной поддержки инвалидам
Соответствующий Приказ Минтруда России от 14.11.2019 № 724н «Об утверждении Порядка размещения в федеральном реестре инвалидов сведений о транспортном средстве, управляемом инвалидом, или транспортном средстве, перевозящем инвалида и (или) ребенка-инвалида, а также использования и предоставления этих сведений и о признании утратившим силу приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 4 июля 2018г. № 443н «Об утверждении Порядка выдачи опознавательного знака «Инвалид» для индивидуального использования» вступил в действие 1 июля 2020 года.
Как внести автомобиль в федеральном реестр инвалидов
Чтобы внести автомобиль в федеральный реестр инвалиду (или его представителю) необходимо подать заявление в Пенсионный фонд РФ через «Личный кабинет» в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр инвалидов» (ФГИС ФРИ), с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в электронном виде. Также данное заявление можно подать через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (т.е. обратиться в МФЦ).
Какие сведения вносятся в федеральный реестр инвалидов
В заявлении указываются следующие данные:
- номер государственного регистрационного знака автомобиля инвалида, подлежащего внесению в реестр;
- марка и модель автомобиля;
- дата заявления;
- дата начала и дата окончания планируемого вождения (при необходимости).
Размещение сведений о транспортном средстве осуществляется Пенсионным фондом РФ по результатам проведения автоматической проверки указанных в заявлении сведений в срок, не превышающий 15 минут с момента регистрации заявления.
Федеральный закон от 24.11.1995 N 81-ФЗ (ред. от 29.11.2021) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», статья 15. Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур
…В федеральном реестре инвалидов размещаются сведения в отношении одного транспортного средства, управляемого инвалидом, или одного транспортного средства, перевозящего инвалида и (или) ребенка-инвалида, при этом оператор обеспечивает возможность их изменения.
При изменении сведений о транспортном средстве необходимо подать новое заявление. Актуальными считаются последние по времени сведения, размещенные во ФГИС «Федеральный реестр инвалидов».
Чтобы дать время на предоставление необходимых данных для внесения во ФГИС «Федеральный реестр инвалидов», был установлен переходный период длительностью полгода – до 1 января 2021 года. В течение переходного периода также допускалось применение знака «Инвалид» для индивидуального использования.
Ознакомиться с актуальной информацией, размещенной на официальном сайте ФГИС «Федеральный реестр инвалидов», можно перейдя по этой ссылке.
Кто имеет право использовать опознавательный знак «Инвалид»
Право на использование знака «Инвалид» могут получить инвалиды I и II групп, а также инвалиды III группы.
Инвалиды III группы –только в случае категорий инвалидности, связанных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, то есть ограниченные в самостоятельном передвижении пешком.
Какие льготы предоставляются при наличии знака «Инвалид» на автомобиле
По отношению к остальным участникам дорожного движения инвалиды имеют два преимущества:
- парковаться на парковке на местах для инвалидов (такие места обозначены соответствующим знаком и/или разметкой);
- бесплатно парковаться на платной парковке.
Но просто наклеенный на стекла автомобиля знак «Инвалид» не предоставляет законное основание на право парковки на специально отведенных местах или право бесплатно парковаться на платных парковках.
Как мы писали выше, для реализации такого права автомобиль должен быть внесен в специальный реестр – ФГИС «Федеральный реестр инвалидов».
Федеральный закон от 24.11.1995 N 81-ФЗ (ред. от 29.11.2021) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», статья 15. Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур
…В целях реализации права на бесплатное использование мест для парковки транспортных средств сведения о транспортном средстве, управляемом инвалидом, или транспортном средстве, перевозящем инвалида и (или) ребенка-инвалида, размещаются в федеральном реестре инвалидов на основании заявления инвалида (его законного или уполномоченного представителя), поданного в установленном порядке в Пенсионный фонд Российской Федерации, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – заявление).
Как выглядит знак «Инвалид»
Знак «Инвалид» – это квадрат со стороной 15 см с фоном желтого цвета, на котором изображён знак 8.17 в чёрном цвете.
Как получить знак «Инвалид»
Знак «Инвалид» не выдается (как ранее, например, индивидуальные знаки). Купить этот знак можно, думаю, в любом отделе автотоваров.
Где устанавливается знак «Инвалид» на автомобиле
Согласно предыдущей редакции ПДД опознавательный знак «Инвалид» должен был быть установлен «...спереди и сзади механических транспортных средств...».
Впоследствии Постановлением Правительства РФ от 24 ноября 2018 года N 1414 «О внесении изменений в постановление Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993г. N 1090» в п.8 Основных положений по допуску транспортных средств Правил дорожного движения были внесены изменения и сейчас он сформулирован так
(по отношению к предыдущей редакции – кроме уточнения в части места размещения знака, также исключено упоминание I и II групп инвалидности)
Помните, документы, подтверждающие право установки опознавательного знака «Инвалид», необходимо возить с собой и при необходимости предъявлять сотруднику полиции. Это требование определено Правилами дорожного движения РФ, глава 2 «Общие обязанности водителей», пп.2.1. Водитель механического транспортного средства обязан:
2.1.1. Иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки:
- ...
- документ, подтверждающий факт установления инвалидности, в случае управления транспортным средством, на котором установлен опознавательный знак «Инвалид»;
- ...
Если вы перевозили инвалида и установили такие знаки на своем ТС, то после того, как перевозка инвалида произведена, данные знаки с автомобиля необходимо снять. Иначе – это нарушение, влекущее за собой соответствующий штраф.
Возможно, при реальном правоприменении данных требований, постепенно сойдет на нет практика, при которой дорогое авто регистрируют на инвалида, за копейки покупают знак «Инвалид» и потом с довольной физиономией пользуются льготами, предназначенными для людей с ограниченными возможностями.
Штраф за незаконное использование знака «Инвалид»
Тут все просто. Не имеешь права на использование знака «Инвалид» – не используй. Открываем «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ (редакция от 27.12.2018г, с изм. от 18.01.2019г) (с изм. и доп., вступ. в силу с 16.01.2019г) и читаем:
КоАП РФ Статья 12.4. Нарушение правил установки на транспортном средстве устройств для подачи специальных световых или звуковых сигналов либо незаконное нанесение специальных цветографических схем автомобилей оперативных служб, цветографической схемы легкового такси или незаконная установка опознавательного фонаря легкового такси или опознавательного знака «Инвалид»
пп.2. Установка на транспортном средстве без соответствующего разрешения устройств для подачи специальных световых или звуковых сигналов (за исключением охранной сигнализации) или незаконная установка на транспортном средстве опознавательного фонаря легкового такси или опознавательного знака "Инвалид", влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц, ответственных за эксплуатацию транспортных средств, - двадцати тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц – пятисот тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.
КоАП РФ Статья 12.5. Управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена, или транспортным средством, на котором незаконно установлен опознавательный знак «Инвалид»
пп.4.1. Управление транспортным средством, на котором незаконно установлен опознавательный фонарь легкового такси или опознавательный знак «Инвалид», влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.
Итак, если абстрактный совершенно здоровый и полный сил, но ушлый гражданин, не имея на то законных оснований, не только наклеил знак «Инвалид» на автомобиль, но и управляет данным транспортным средством, то в случае, если докажут оба эпизода административного правонарушения, его может ждать штраф в десять тысяч рублей.